Административная ответственность

За нарушения правил пожарной безопасности пожарные штрафуют самостоятельно. Инспектор составляет протокол, а главный государственный инспектор по пожарному надзору (его заместитель) назначает штраф.

Но есть нарушения, протокол по которым инспектор должен направить в суд. Вот они:

Если вы нарушили правила пожарной безопасности, инспекторы могут оштрафовать:

• фирму – на сумму от 150 000 до 200 000 рублей;
• должностных лиц – от 6000 до 15 000 рублей;
• граждан – от 1000 до 1500 рублей или вынести предупреждение (ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ).

Правила пожарной безопасности устанавливают следующие документы:

• Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479);
• письмо Госстроя РФ № 130552, ГУГПС МВД РФ № 20/2.2/2433 от 14.10.1998 года «О применении требований СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
• приказ МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03);
• приказ МЧС РФ от 25 марта 2009 г. № 175 «Свод правил "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" СП 5.13130.2009»;
• нормы пожарной безопасности (НПБ) от 31 декабря 1997 г. «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации (НПБ 166-97)».

Если пожарная опасность на территории, где находится фирма, повышена и местные власти установили особый противопожарный режим, инспекторы назначат более высокий штраф. Он составит:

• для фирм – от 400 000 до 500 000 рублей;
• для должностных лиц – от 15 000 до 30 000 рублей;
• для граждан – от 2000 до 4000 рублей (ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ).

Если нарушены требования пожарной безопасности к внутреннему противопожарному обеспечению зданий, сооружений и строений, штрафы будут такими:

• для фирм – 150 000–200 000 рублей;
• для индивидуальных предпринимателей – 20 000–30 000 рублей;
• должностных лиц – на 15 000–20 000 рублей;
• для граждан – 2000–3000 рублей (ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ).

При нарушениях требований к эвакуационным и аварийным системам, системам автоматического пожаротушения, а также системам оповещения и управления эвакуацией оштрафуют:

• фирму на 150 000–200 000 рублей;
• индивидуального предпринимателя – на 30 000–40 000 рублей;
• должностных лиц – на 15 000–20 000 рублей;
• граждан – на 3000–4000 рублей (ч. 4 ст. 20.4 Коап РФ).

При повторных нарушениях по частям 3 и 4 КоАП РФ административные штрафы существенно возрастут:

• для фирм – 200 000–400 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• для индивидуальных предпринимателей – 40 000–50 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• для должностных лиц – 20 000–30 000 рублей;
• для граждан – 4000–5000 рублей (ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ).

Если из-за допущенных нарушений возник пожар, в результате чего было повреждено или уничтожено чужое имущество или причинен вред здоровью человека, штраф составит:

• для фирм – от 350 000 до 400 000 рублей;
• для должностных лиц – от 40 000 до 50 000 рублей;
• для граждан – от 4000 до 5000 рублей (ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ).

Если поставщик не включил в техдокументацию на производимую продукцию обязательную информацию о пожароопасности этой продукции и мерах безопасности при обращении с ней, оштрафуют:

• фирму – на сумму от 90 000 до 100 000 рублей;
• должностных лиц – от 15 000 до 20 000 рублей (ч. 7 ст. 20.4 КоАП РФ).

Перечень продукции, которая подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», дан в постановлении Правительства РФ от 17 марта 2009 г. № 241. К такой продукции относятся огнетушители, пожарные фонари, спасательные веревки, каски, электрокабели, строительные и отделочные материалы, двери шахт лифтов, вентиляторы и т. д.

Штраф предусмотрен также за перекрытие проездов к зданиям и сооружениям, установленных для пожарных машин и техники. Размер штрафа:

• для фирм – от 120 000 до 150 000 рублей;
• для должностных лиц – от 7000 до 10 000 рублей;
• для граждан – от 1500 до 2000 рублей (ч. 8 ст.20.4 КоАП РФ).

1. Чаще всего за нарушения пожарной безопасности инспекторы наказывают руководителя фирмы. Именно он отвечает за соблюдение пожарных требований.

Реже к ответственности привлекают сотрудников, ответственных за пожарную безопасность.

Такое соотношение обусловлено тем, что без участия руководителя ответственный не может выполнить некоторые требования пожарной безопасности. Например, он не сможет приобрести автоматизированную установку пожаротушения или огнетушители, если руководитель не дает на это денег.

А вот если ответственный не провел противопожарный инструктаж работников, хотя обязан это сделать на основании должностной инструкции или приказа руководителя, ответственности ему не избежать.

2. За одно и то же нарушение инспекторы вправе оштрафовать и фирму, и ее руководителя (ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ). Самые большие штрафы предусмотрены для фирм.

Однако имейте в виду: чтобы оштрафовать фирму, пожарные должны доказать, что она не приняла все зависящие от нее меры, чтобы пожарная безопасность была соблюдена (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Так закон определяет вину организации.

Если вы считаете, что фирма в нарушении не виновата, обжалуйте решение пожарных в суде. На заседании предъявите документы, подтверждающие, что все необходимые меры были приняты. Такими документами могут быть: приказы руководителя, должностные инструкции сотрудников, инструкции для персонала на случай пожара, журнал противопожарного инструктажа сотрудников и т. д.

3. Как правило, в ходе проверки пожарные обнаруживают несколько административных правонарушений. По закону фирма или предприниматель должны отвечать за каждое из них отдельно. Однако из этого правила есть исключение. На практике фирма может совершить проступок, который предусмотрен сразу несколькими статьями (или частями статей) административного закона.

Например, фирма, которая специализируется на монтаже противопожарного оборудования, установила противопожарную сигнализацию, не имеющую сертификата. Во время установки были нарушены требования безопасности, что привело к пожару. В такой ситуации нарушитель получит только одно взыскание, но именно то, которое является более строгим (ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ).