Ответственность по результатам трудовой проверки

Ответственность за нарушение трудового законодательства предусмотрена статьями 5.27 и 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях.

По общему правилу (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ) за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права инспекторы могут наложить штраф:

• на фирму – от 30 000 до 50 000 рублей;
• на должностных лиц фирмы или предпринимателя – от 1000 до 5000 рублей.

Вместо штрафа может быть применено наказание в виде предупреждения.

Если нарушение допущено лицом, которое раньше уже было привлечено к ответственности за такое же нарушение, наказание будет строже:

• на фирму – от 50 000 до 70 000 рублей;
• на предпринимателя – от 10 000 до 20 000 рублей;
• на должностных лиц фирмы – от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет.

Если нарушение законодательства заключается в том, что не уполномоченное на то лицо фактически допустило работника к работе в случае, если работодатель не заключает с таким работником трудовой договор, штраф составит:

• для должностных лиц фирмы – от 10 000 до 20 000 рублей;
• для граждан – от 3000 до 5000 рублей.

За уклонение от оформления, ненадлежащее оформление трудового договора может быть наложен штраф:

• на фирму – от 50 000 до 100 000 рублей;
• на должностных лиц фирмы – от 10 000 до 20 000 рублей;
• на предпринимателя – от 5000 до 10 000 рублей.

Если нарушитель уже привлекался к ответственности по части 3 или 4 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях, ему грозит более суровое наказание (ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ):

• для фирм – штраф от 100 000 до 200 000 рублей;
• для предпринимателей – штраф от 30 000 до 40 000 рублей;
• для должностных лиц фирмы – дисквалификация на срок от одного года до трех лет;
• для граждан – штраф в размере 5000 рублей.

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ):

• для фирм - штраф от 30 000 до 50 000 рублей;
• для должностных лиц фирмы – предупреждение или наложение административного штрафа от 10 000 до 20 000 рублей;
• для предпринимателей – штраф от 1000 до 5000 рублей.

За повторное аналогичное нарушение штраф будет значительно больше (ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ):

• для фирм - от 50 000 до 100 000 рублей;
• для должностных лиц фирмы - от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет;
• для предпринимателей - от 10 000 до 30 000 рублей.

За нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и других федеральных нормативных правовых актах ответственность по общему правилу заключается (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

• для фирм – в штрафе от 50 000 до 80 000 рублей;
• для предпринимателей – в штрафе от 2000 до 5000 рублей;
• для должностных лиц фирмы – в штрафе от 2000 до 5000 рублей.

Если нарушение заключается в несоблюдении порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведении, то наказание будет строже (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

• для фирм – штраф от 60 000 до 80 000 рублей;
• для предпринимателей и должностных лиц фирмы – штраф от 5000 до 10 000 рублей.

Еще одно нарушение, за которое наказание предусмотрено статьей 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях – это допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также без обязательных медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний. Нарушителю за это грозит:

• фирме – штраф от 110 000 до 130 000 рублей;
• предпринимателю и должностным лицам фирмы – штраф от 15 000 до 25 000 рублей.

Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты тоже наказывается штрафом (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

• для фирм – от 130 000 до 150 000 рублей;
• для предпринимателей и должностных лиц фирмы – от 20 000 до 30 000 рублей.

Для злостных нарушителей требований охраны труда предусмотрены еще более суровые санкции (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Если нарушение совершено лицом, ранее привлеченным к ответственности за аналогичное деяние, то ему грозит:

• фирме – штраф от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• предпринимателю – штраф от 30 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• должностным лицам фирмы – штраф от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет.

Фирме грозит штраф не только за нарушения законодательства о труде и об охране труда.

Так, если предписание инспекции не исполнено в срок, виновное лицо оштрафуют на сумму от 1000 до 2000 рублей (должностное лицо могут дисквалифицировать на срок до трех месяцев), а фирму – от 10 000 до 20 000 рублей (ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ).

Оштрафуют фирму и в том случае, если она не представит документы, которые требует инспектор.

Сумма штрафа – от 3000 до 5000 рублей. На главного бухгалтера за это нарушение могут наложить штраф на сумму от 300 до 500 рублей. Это установлено в статье 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Если инспектор обнаружил не больше двух-трех нарушений и они не повлекли за собой жалоб работников, удержаний из зарплаты, недоплат, нарушений норм рабочего времени и т. п., то штрафа можно избежать.

Закон предоставляет инспекторам право освобождать виновных от ответственности по причине малозначительности нарушения (ст. 2.9 КоАП РФ).

Инспекторы могут снизить штраф, если вы обратите их внимание на смягчающие обстоятельства.

Их перечень дан в статье 4.2 КоАП РФ. К смягчающим обстоятельствам закон относит то, что нарушитель:

• раскаялся;
• добровольно прекратил противоправное поведение;
• оказал содействие в установлении обстоятельств дела;
• до вынесения постановления по делу добровольно исполнил предписание об устранении нарушения;
• добровольно сообщил о совершенном правонарушении;
• добровольно предотвратил вредные последствия нарушения;
• добровольно возместил причиненный ущерб или устранил причиненный вред;
• совершил нарушение в состоянии сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
• несовершеннолетний или беременная женщина, а также женщина, имеющая малолетнего ребенка (до 14 лет).

Суд может признать смягчающими и другие обстоятельства, например, отсутствие умысла, преклонный возраст нарушителя или то, что он совершил нарушение впервые.

Закон № 294-ФЗ и Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства предписывают должностным лицам, проводившим проверку, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о труде и об охране труда:

• в течение трех дней с момента установления факта нарушения выдать предписание с указанием сроков устранения выявленных нарушений;
• осуществлять контроль за устранением указанных нарушений;
• принимать меры по привлечению виновных лиц к ответственности.

Если выявленные нарушения имеют признаки преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом (ст. 143 "Нарушение правил охраны труда", ст. 144.1 "Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста", 145 "Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет", 145.1 «Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат», 318 "Применение насилия в отношении представителя власти", 319 "Оскорбление представителя власти"), материалы проверки направляются в правоохранительные органы.