Исполнительное производство

Исполнительное производство – это период, в течение которого пристав должен исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Стороны исполнительного производства – это взыскатель и должник. Права у сторон равные. Они могут:

• знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;
• представлять дополнительные материалы;
• заявлять ходатайства;
• участвовать в любых исполнительных действиях;
• давать устные и письменные объяснения;
• высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства;
• возражать против ходатайств, доводов и соображений других участников исполнительного производства;
• заявлять отводы;
• обжаловать действия пристава-исполнителя.

Об этом сказано в статье 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Получив исполнительный документ, пристав-исполнитель в течение трех дней должен вынести постановление о возбуждении исполнительного производства. С этого момента он может принимать в отношении должника меры принудительного исполнения: арестовать и реализовать его имущество, изъять предметы, перечисленные в исполнительном документе, и т. п. (ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). На практике этот срок часто нарушается. Причин тому много: загруженность службы судебных приставов, временное отсутствие пристава, который ведет дела по вашему участку (в отпуске, болеет), и т. п.

Пристав обязан выслать должнику копию постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором указан срок для добровольной уплаты денег. Этот срок не может быть более пяти дней с момента получения должником постановления.

Обычно исполнительный документ должен быть исполнен в течение двух месяцев с момента возбуждения производства. Однако есть несколько способов, чтобы увеличить этот срок:

• попросить об отсрочке или рассрочке;
• попросить отложить или приостановить исполнительное производство.

Суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, может отсрочить или рассрочить его исполнение. Для этого должнику нужно подать в это ведомство заявление. В заявлении укажите причины отсрочки.

Если суд удовлетворит ваше ходатайство, пристав отложит исполнительные действия.

Пристав, по письменному заявлению должника, может отложить исполнительное производство на срок не более 10 дней. Свое решение он оформляет постановлением, которое направляет должнику и в ведомство, выдавшее исполнительный документ.

Если пристав отказался удовлетворить вашу просьбу, вы можете обжаловать постановление об этом в суде.

Отложить производство может и суд, выдавший исполнительный документ. При этом он не ограничен во времени. Суд сам решает, на какой срок отложить исполнительные действия.

Приостановить исполнительное производство может суд или сам пристав-исполнитель. Отметим, что производство может быть приостановлено как полностью, так и частично. В одних случаях приостановление является правом судьи или пристава, в других – обязанностью. Разберемся подробнее.

Полный перечень причин, по которым судебный пристав-исполнитель обязан прекратить производство, содержится в части 1 статьи 40 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Вот некоторые из них:

• должник умер или утратил дееспособность;
• должник участвует в боевых действиях;
• банкротство должника;
• принятие судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Кроме того, судебный пристав также может (но не обязан!) прекратить исполнительное производство, если:

• должник находится на лечении в стационарном лечебном учреждении;
• должник или его имущество находятся в розыске;
• должник проходит службу по призыву и подал соответствующую просьбу;
• пристав перепоручил отдельные меры принудительного исполнения своему коллеге, действующему на другой территории.

Суд, в свою очередь, должен приостановить исполнительное производство, в частности, при (ч. 1 ст. 39 Закона № 229-ФЗ):

• оспаривании оценки арестованного имущества;
• оспаривании постановления судебного приставаисполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Судьи также наделены правом приостанавливать исполнительное производство, во-первых, по любому из оснований статьи 40 Закона № 229-ФЗ (то есть по тем же основаниям, по которым это может или должен сделать судебный пристав-исполнитель), а во-вторых, по перечню причин, представленному в части 2 статьи 39 Закона № 229-ФЗ. В него входит:

• оспаривание исполнительного документа или судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ;
• оспаривание в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
• нахождение должника в длительной служебной командировке;
• принятие к производству заявления об оспаривании постановления, действия (бездействия), судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;
• обращение с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа.